Oława, dnia 05 września 2012r.
Numer sprawy KA – 2271/02/12
Wyjaśnienia do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na organizację szkoleń dla osób bezrobotnych Powiatowego Urzędu Pracy w Oławie finansowanych ze środków Funduszu Pracy
Na podstawie art. 38 ust 1 -2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo Zamówień Publicznych ( Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm. ) Zamawiający przekazuje treść zapytania Wykonawcy do treści SIWZ, która wpłynęła w dniu 03.09.2012r. wraz z wyjaśnieniem:
Pytanie 1. „ Dlaczego Zamawiający w rozdziale VII pkt 1 lit. i w SIWZ żąda od Wykonawców dokumentów niezgodnych z wykazem dokumentów określonych przez Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 roku „ w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawców, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składane” ? Zamawiający we wskazanych punktach SIWZ żąda:
(...)” oraz dokumenty potwierdzające ich kwalifikacje, tj. kopie dyplomów, świadectw, zaświadczeń, itp. oraz CV tych osób (...)”
Katalog dokumentów określony w rozporządzeniu jest katalogiem zamkniętym i żadne inne dokumenty nie mogą być przez Zamawiającego żądane, co potwierdza brzmienie przepisów ustawy pzp, rozporządzenia, jak i ugruntowanie, bogate orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej.
„ Zakres dokumentów jakich Zamawiający może żądać określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzajów dokumentów. Katalog dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu jest zamknięty, tj. nie można w celu weryfikacji zdolności podmiotowej żądać dokumentów innych niż wskazane rozporządzeniem”. Inne dokumenty nie mogą być przez Zamawiającego żądane, co potwierdza brzmienie przepisów ustawy pzp, rozporządzenia, jak i ugruntowane, bogate orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej.
W związku z powyższym prosimy o usunięcie zapisów nie zgodnych z Rozporządzeniem Prezesa rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. wydanego na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2007r. Nr 223, poz. 1655 z poźn. zm.)
Mając na uwadze powyższe oraz upływający za kilka dni termin składania ofert uprzejmie proszę o odpowiedzi na ww. pytania oraz zmianę SIWZ w trybie art. 38 ust. 4, tak aby Zamawiający poprzestał na żądaniu przedstawienia wykazu osób i podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnymi do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nich czynności, oraz informacji o podstawie dysponowania tymi osobami w tabeli stanowiącej załącznik nr 10 do specyfikacji istotnych warunków przedmiotowego zamówienia i zaprzestał żądania dokumentów niezgodnych z wykazem dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawców, oraz form w jakich te dokumenty mogą być składanie”.
Odpowiedź 1. Zamawiający informuje, że jeżeli dla danego warunku udziału w postępowaniu został określony sposób jego oceny w kryterium ocen tj. uszczegółowiono wymagania w tym przypadku dotyczące wykazu osób lub podmiotów, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, złożenie przez Wykonawców w/w wykazu wraz z dokumentami potwierdzającymi ich kwalifikacje jest wymagane do przeprowadzenia postępowania, a zatem dopuszczalne na gruncie art. 25 ust. 1 pkt ustawy dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010r. Nr 113, poz. 759 z poźn. zm.).
Dokumenty wymienione w zapytaniu Wykonawcy są wymagane, ponieważ pozwalają ustalić, że Wykonawca spełnia warunek udziału w postępowaniu, dla którego określono sposób oceny spełnienia warunku.
Niedopuszczalne jest na gruncie art. 25 ust. 1 ustawy PZP składanie dokumentów nie wymienionych w Rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009r. w sprawie rodzajów dokumentów jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane, tylko w przypadku nie określenia sposobu oceny dla danego warunku udziału tj. nie uszczegółowienia wymagań, które są niezbędne dla przeprowadzenia postępowania.
